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祁门县老茶厂地块三期棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案(征求意见稿) (已经结束)

发布时间:2020-05-28 09:32:12      开始时间:2020-05-28 09:32:12     结束时间:2020-06-27 09:32:12

为推进祁门县城区棚户区改造建设,改善市民居住条件,提升城市品位,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《祁门县城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》(祁政办〔2019〕9号)和《祁门县棚户区改造货币化安置实施细则》(祁政办秘〔2019〕8号)结合实际,制定以下房屋征收补偿方案。

第一条  征收部门

祁门县住房和城乡建设局

第二条  征收实施单位

祁门县土地收购储备中心

第三条  征收范围

东邻阊江河,南至应科小区,西至茶厂内道路,北至宝利花园。详见规划红线图。

第四条  征收时间

自征收决定公告发布规定的签约之日起45天内。

第五条  房屋用途、有效面积的确认和评估机构的选定

房屋用途及有效面积的确认,持有有效证件的,以有效证件为准;无有效证件的,由房屋征收部门会同棚户区改造联合认定小组调查核实,经公示无异议后认定。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。对未超过批准期限的临时建筑,按建筑物重置成本结合成新及剩余年限予以补偿。

征收决定公布后,由房屋征收部门组织被征收人,在公布的参选评估机构中协商选定。如协商不成,则通过公开投票的方法,以少数服从多数的原则选定评估机构,参与投票户数未过半的,采取抽签或摇号方式选定。

第六条  征收补偿

房屋征收补偿方式有两种,货币补偿或产权调换,由被征收人自选。

(一) 货币补偿

被征收人选择货币补偿的,由选定的房屋评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》的规定,对被征收房屋进行评估,征收人支付给被征收人合法建筑面积市场评估价的1.2—1.4倍(整幢房屋为一层的1.4倍;整幢房屋为二或三层的整幢均为1.3倍;整幢房屋为四层或四层以上的整幢均为1.2倍)、临时安置补助费、搬迁补助费、附属设施和装修、装饰补偿费。符合《祁门县城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》奖励条件的,给予相应奖励。

被征收房屋产权性质为商业用房的,支付给被征收人的补偿资金包括被征收房屋合法建筑面积市场评估价1.1倍的补偿款、停产停业损失费、搬迁补助费、附属设施和装修、装饰补偿费。符合《祁门县城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》奖励条件的,给予相应奖励。

被征收房屋属办公、厂房、仓储等其它用房的,支付给被征收人的补偿资金包括被征收房屋合法建筑面积市场评估价、停产停业损失费、搬迁补助费、附属设施和装修、装饰补偿费。符合《祁门县城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》奖励条件的,给予相应奖励。

对房屋所有权证或不动产权证等有效证件中未登记房屋用途或原登记为住宅房屋,但实际用途为营业且未到规划、房屋产权登记管理部门办理变更登记的,被征收人选择产权调换的,按住宅用房进行补偿;选择货币化补偿的,按以下原则界定营业性质、面积,并给予适当补偿:在房屋征收公告发布前已累计营业5周年以上(含5周年),且征收时仍在营业,营业执照、税务登记证齐全,营业执照登记地点、实际营业地点、被征收房屋地点相一致,房屋征收部门会同县棚户区改造联合认定小组,根据现场查勘后确认实际营业面积、按经营性用房类似房地产市场评估价的60%给予补偿(认定为“住改商”的部分不享受“按时签约面积奖”)。该实际营业面积部分按商业用房标准补偿搬迁补助费及停产停业损失费。

(二) 产权调换

1.产权调换地点、安置房型、选房顺序

(1)被征收房屋是住宅的,统一在老党校安置小区内调换安置。

(2)安置房为混合结构,安置房房型、房号和面积详见安置房设计图;实际建筑面积以测绘机构实测为准。

(3)选房顺序按照“先签约先抽签”的原则,具体按《祁门县安置房选房办法》执行。

(4)安置房为期房。

2.产权调换原则和差价结算

(1)被征收房屋是住宅的,给予产权调换,其他附属用房给予货币补偿。被征收人选择产权调换的,被征收房屋和产权调换的房屋以类似房地产市场评估价值确定,与征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

(2)为照顾被征收人利益,被征收人也可选择通过找补结构、成新差价方式进行产权调换,产权调换房屋面积与被征收房屋面积相等部分按附《祁门县城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》找补差价款。

(3)被征收人按“面积相近”原则选择单元安置房。安置用房成新差价结算按照《祁门县城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》执行。其中住宅房屋安置房面积大于被征收房屋面积5㎡(含5㎡)以内的部分按成本价2750元/㎡计算;5--20㎡(含20㎡)按优惠价3300元/㎡计算(每户仅限一套安置房);每户总扩大面积原则上不超过20㎡,如特殊情况需超过20㎡的,按4200元/㎡购买。被征收房屋产权调换后面积超安置房面积部分,按被征收房屋的评估价货币补偿。

产权调换过程中选择成套安置房调换后剩余的被征收房屋面积,达不到单套安置房面积50%的,给予货币补偿(按总合法面积的评估均价补偿)。

(4)被征收房屋整幢为1-3层建筑的,产权调换到多层单元房,按被征收房屋合法建筑面积,增加10%返还产权调换面积,调换后增加的建筑面积不再计算产权调换差价。

(5)国有土地上被征收房屋与产权调换房屋属同一地段的,严格贯彻“征一安一”原则。被征收住宅房屋产权调换到老党校安置小区的,按被征收房屋建筑面积增加10%返还产权调换面积,该部分的建筑面积不再计算产权调换差价。

征收人同时还需支付被征收人临时安置补助费、搬迁补助费、附属设施和装修、装饰补偿费。符合《祁门县城区国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》奖励条件的,给予相应奖励。

(6)产权调换后的安置房屋《不动产权证》中土地使用权性质与原被征收房屋一致,无需交纳土地出让金;如原被征收房屋土地使用权性质为划拨的,被征收人需改为出让的,应按规定补齐土地出让金。

第七条  过渡方式和期限

过渡方式:自行过渡。

1.选择货币补偿,过渡期限为6个月。

2.选择产权调换:自行解决周转用房的,征收部门应当从被征收人搬迁之月起到安置后的4个月支付临时安置补助费(暂按12个月计付)。

3.临时安置补助费按合法建筑面积每月10元/㎡计付(不足600元按600元计算)。

第八条  相关补助费标准

(一)实行货币补偿的

住宅搬迁补助费:10元/㎡×按合法建筑面积(不足1000元按1000元计算)。

非住宅搬迁补助费:14元/㎡×按合法建筑面积,有重机械或固定设备搬迁的,经评估或按协商价计算。

住宅临时安置补助费:10元/月?㎡×按合法建筑面积×6个月(每月不足600元按600元计算)。

征收非住宅房屋造成的停产停业损失费标准如下:

征收产权性质为商业用房,经营者有营业执照且依法纳税的,选择货币补偿按照经营房屋合法建筑面积评估价(不包括装修、附属物等费用)的5%给予一次性补偿。

产权性质为经营生产、加工等用房的,经营者有营业执照且依法纳税的,停产停业损失补偿费按被征收房屋合法建筑面积评估价(不包括装修、附属物等费用)的2%给予一次性补偿。

产权性质为办公、仓储等用房的停产停业损失补偿费按被征收房屋合法建筑面积评估价(不包括装修、附属物等费用)的1%给予一次性补偿。

(二)实行产权调换的(期房)

1.住宅搬迁补助费:10元/㎡×按合法建筑面积2 次(不足1000元按1000元计算)。

2.住宅临时安置补助费:10元/月?㎡×按合法建筑面积×腾空房屋至安置房交付后4个月(每月不足600元按600元计算)。

(三)其它

室内装修装饰、附属物的补偿,按照选定的评估公司评估作价补偿标准给予支付,水卡、电卡等户头和《房屋所有权证》、《土地使用权证》或《不动产权证》一并交由征收人收回。

第九条  奖励政策

(一)按时签约面积奖和按时签约搬迁奖

发布房屋征收决定公告后,被征收人在30日内签订补偿安置协议并在15天之内按期腾空房屋的,给予按时签约面积奖,按被征收房屋合法建筑面积给予增加10%面积奖励,该奖励面积不再计算产权调换差价。

被征收人在协议约定的搬迁期限内搬迁并腾空房屋的,给予按时签约搬迁奖。在接到征收签约通知后10日内、20日内、30日内签订补偿安置协议并在规定时间内搬迁腾空房屋的,分别给予每户10000元、6000元、3000元奖励。未在协议约定的搬迁期限内搬迁并腾空房屋的,不予奖励。

(二)完全签约奖

被征收“网格”内所有被征收人在征收决定公告发布的具体签约之日起45日内签订补偿安置协议并按时腾空房屋的,给予“网格”内每户完全签约奖8000元/户。

在规定的时间内没有签订协议或在规定时间内签订协议未按时搬迁腾空房屋的,一律不给予任何奖励。

第十条  低保户保障措施

被征收人属于低保户(由民政等相关部门予以认定),且在规定期限内签订协议并腾空房屋的,经集体研究公示无异议,享受以下保障:

(一)符合保障性住房条件的优先选择保障性住房。

(二)被征收人拥有房屋合法产权,在祁门县县城规划区内无其它住房,且属低保户的,原则上采取产权调换方式补偿,被征收房屋建筑面积小于51㎡(含51㎡),征收人应提供建筑面积不小于51㎡的安置房安置被征收人,在该面积标准内,被征收人不支付产权调换差价,超过51㎡部分按规定计算差价。

(三)临时安置补助费、搬迁补助费按标准提高20%计发。

第十一条  在征收过程中,县直有关职能部门应根据部门职责配合工作。棚户区改造联合认定小组负责房屋用途和有效面积的认定工作;县民政局、祁山镇政府负责低保户认定工作。

第十二条  在实际工作中遇到本方案未明确的具体问题由双方协商研究解决。

第十三条  房屋征收部门与被征收人在征收补偿确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请县人民政府批准,按照征收补偿方案作出征收补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的,可以依法在60日内向黄山市人民政府申请行政复议,也可在公告公布之日起6个月内向黄山市中级人民法院提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,依法申请人民法院强制执行,被征收人不再享受任何奖励。

第十四条  本方案由祁门县住房和城乡建设局负责解释。

本方案征求意见稿公示期为30日,被征收人及社会公众对本方案有异议的,可在本方案公示之日起30日内到县棚改办提交书面意见,也可以向县住房和城乡建设局反映。

县棚户区改造指挥部办公室电话:4526345

县住房和城乡建设局办公室电话:4512045        

2020年5月28日

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